為夢想插上翅膀
作者：馬李文博 袁剛 [柬埔寨]衡真田
65歲的毛德，是柬埔寨斯瓦安普村的一個村民。
毛德最怕下雨。因為他的房屋是用棕櫚樹、竹子、紗網一點點補起來的，根本擋不住雨。每當雷電交加的暴風雨襲來，全家只能抱在一起祈禱。
但下雨也有好處，就是外面的大水缸會滿，他們就有水喝，不用去池塘挑水了。
毛德有時也幻想有一個新家：不漏雨，孩子不會被蟲咬，房屋再高些，以免屋下養的雞一躥就能上去。他還想種點辣椒，這樣就能有點活錢——當然，他知道，這也只是幻想而已。
毛德換新家了（左舊右新）
毛德的“新居夢”成真了
讓毛德想不到的是，2018年8月的一天，他的夢想突然被點亮。
那天，東亞減貧示范中柬聯合項目管理辦公室（JPMU）的中方專家組來到毛德家里，問了很多很細的問題，也了解到他的迫切需要。毛德的回答也很長，敘述著生活的各種細節。
“我們全家有五口人，老伴大我十歲。我女兒現在一個人在金邊打工，我們替她管兩個孩子。養的雞經常躥到屋子里，屋子反倒成了雞舍。這里除了衣服和鍋、碗，最值錢的東西就是那個照明蓄電池了。我得三天去集市充次電，每次得花1500瑞爾（約0.375美元）……”
專家一邊問，一邊記錄，現場就確定了房屋重建、修建廁所、解決照明電和飲水等幫扶措施。
看著這些中國人的眼睛，毛德感覺自己的希望來了。他籌了350美元，再加上JPMU資助的830美元，終于有錢翻修原來的房子了。
10月25日，全金屬結構的新房建成了。看著明亮的窗戶，離地面近兩米高的房間，毛德簡直不敢相信自己的眼睛。
當地居民的房屋重建（左舊右新）
妻子陳倫甚至有點舍不得住進去——她喜歡站在外面看它：這棟房子太漂亮了！
11月29日，水泥廁所建成了。又過了三個月，陳倫在社區活動中心和其他村民一道排隊領到了一個灶臺和兩個灶頭。
解決了住房，專家組再次回訪時，討論的是如何幫助毛德家增收。由于毛德的親戚可以提供空地，專家組便幫助毛德種植小米椒和養牛，讓他參加技能培訓，并安排他的大女兒在供水項目務工，解決收入問題。
兩位老人感動極了：“很多年以前，種辣椒就是我們的夢想，我們一定好好干，謝謝中國的兄弟姐妹幫助了我們。”
專家組要走時，毛德還把黃燦燦的菠蘿蜜和一把香蕉使勁地往中國專家懷里塞。他就來“求助”村長：“你看你們這位專家不喜歡我們了。”中國專家沒辦法，只好吃了一根香蕉，兩位老人這才滿意地笑了。
先摸底再扶持
像毛德這樣的柬埔寨家庭，都在JPMU的視線之中。
八九月間的柬埔寨，酷熱難當，斯瓦安普村來了一群JPMU項目的中國專家組成員。他們顯然對當地的酷熱極不適應，穿著長衣長袖，還配備了當地水布防暑，挨家挨戶地開展著工作。中國專家在“蒸籠”里辛勞工作的場景，感動了村民，也贏得了柬方官員的信任。
此前，他們曾經召開過鄉村干部會議，討論農戶生計和農戶環境項目實施的可行性。當地干部提出了許多方案，但關于貧困戶的具體情況，鄉里還沒有調查統計過。
“我們去摸摸底，這樣心里才有底。”中方項目負責人說。
于是就有了上述一幕。
中方專家組開展實地調研
摸底工作艱苦而瑣碎。他們走訪全村，一戶不落地詢問、清點、登記，仔細核實。諸如每戶每半年的收入支出，土地情況，產業發展情況，是否有意向發展產業，有多少子女，是否就學，學費多少，有多少勞動力，在外打工子女多久回來看望，家人的健康情況，等等，都是專家組要了解的問題。
調查時，專家組帶了一張巨幅的白紙前往項目村。七天之后，白紙上用不同顏色的筆繪制了項目村、村民住房和每戶人家的姓名，姓名用中文作了發音注釋。然后，這張紙就貼在了專家組辦公室最醒目的位置上。
經過艱苦的走訪和調查工作，專家組最終摸清了情況：兩個村共有貧困戶136戶，造成貧困的主要因素是嚴重缺乏衛生的飲用水；糧食安全問題沒有得到解決（缺乏生產灌溉水保障、現有種植技術和品種不當、缺乏資金購買糧食、人口增長過快）；房屋破舊不堪，部分貧困戶沒有住房；普遍無力支付大約200美元的電力接入費，無法使用公共電力照明；失地貧困戶數量較多；依賴薪柴作為基本生活能源等。
調查清楚后，專家組開始了有針對性的工作。他們為100戶貧困戶建了廁所，82戶貧困戶接入了照明用電，500戶農戶每戶發放了兩個灶頭和一個灶臺，42戶特困戶重建了新房，178戶房屋改建也陸續開工，極大地改善了村民的生活環境，提高了他們的生活質量。
授人以魚還要授人以漁。
專家組在收集信息的基礎上，精準地分析了每個貧困戶的致貧原因，從而對癥下藥，協調資源，為每戶制訂了細化的幫扶方案。
比如，貧困戶林沙仁有土地，房前屋后空地較多，專家組便安排他家種植小辣椒，發展庭院經濟。專家組現場為他示范如何松土、除草、澆灌、施肥等。另外，JPMU還幫助他家改建了住房和廚房，新建了一個牛棚，種植了50平方米飼草發展養殖業。
左：為貧困戶修建的廁所；右：村民領灶頭
貧困戶上閃改善生活的愿望十分強烈，愿意自食其力。于是，JPMU便出資300美元，幫助他在家門口開辦了一間小賣部，從鄉鎮的批發店采購一些日常生活用品和小零食出售。此舉可讓他家平均每月增加60～120美元的收入……
像林沙仁、上閃這樣得到產業幫扶的貧困戶，在當地多達數十戶。
新房子建好后，還發生了一段小插曲。
那天，村里的人格外多，村民都站在新房外，一臉興奮，但眼神卻透露著猶豫和謹慎。
“這是怎么回事？是不是他們不滿意、有意見？”專家組成員們疑惑地問道。
原來，村民們認為，這是中國人幫助他們建的新房，要經過允許后才能住進去。
專家組聽了很感動——這是村民們對工作的認可，也是對他們的尊重。貧困群眾特別需要他人的理解和認同，只有取得情感上的理解，才能“把好事辦好”。他們當即表示：是我們沒有講清楚，新建的房屋就是你們自己的，不需任何人認可，只要你們滿意，隨時都可以住進去。
村民們聽了，臉上全都綻開了笑容，熱情地向專家組圍攏過來……
楞姜迪的兩次金邊之旅
楞姜迪是父母的長女，也是家中唯一的勞動力。
像許多年輕人一樣，楞姜迪向往外面的世界，想到金邊打工。但讓她尷尬的是，幾乎所有招工需要的技能她都沒學過。
她也下意識地尋找接受培訓的機會，但在金邊，面對琳瑯滿目的項目她不知道該學什么。最重要的是，培訓費對她來說也太高了。
楞姜迪只好失望地回到家鄉謝提爾普洛斯村。看到JPMU幫助修建的嶄新房屋，她和其他村民一樣高興。但幾天高興勁過后，她的心情又跌入了低谷，“難道這輩子就留在這里像父母一樣種地嗎？我老了是不是會和他們一樣，等著別人來給我建新房子？”
楞姜迪的苦惱并沒有持續多久。很快，在JPMU出資建設的社區活動中心，村民勞務技能培訓班開班了。
社區活動中心培訓室開展技能培訓
楞姜迪和兩個項目村的80名村民一起參加了培訓。JPMU對勞務市場進行研究后，結合實際情況，請金邊的中國面點師、農發部農經司官員以及當地富有經驗的家政服務人才為他們授課。內容包括創業思維、廚娘知識、家庭生計、垃圾處理和中式面點制作等，共印發培訓資料400份。重點是強化實操技能訓練和職業素質培養，使他們達到上崗要求。
戴上廚師帽、圍上圍裙，楞姜迪和村民們興奮異常，同時倍感珍惜。培訓班下來，她收獲滿滿，不僅懂得了食材的區別，更意識到了，做一個面點師需要按照程序工作，嚴謹、仔細，不能偷懶。最終她通過考核，如愿拿到了結業證書。
帶著這份沉甸甸的結業證書，楞姜迪信心滿滿，再次來到金邊。結果她非常幸運，在繁華的大街上，一家很大的中國餐廳正在招糕點師，楞姜迪成功通過面試，找到了心儀的工作。
培訓期間，中方專家組就聯系了金邊市的中資企業。培訓一結束，就有六名學員被金邊市面點食坊、中國餐廳、美容美發等企業錄用。
這些美好的故事，在柬埔寨遠沒有結束。JPMU借鑒中國的扶貧經驗，找到了最適合柬埔寨項目村減貧的方法。他們為當地人民追求幸福生活插上了夢的翅膀，也在他們的心里種下了中柬友誼的種子。
延伸閱讀
項目概況
2014年11月13日，東盟與中日韓（10+3）領導人會議上，中方提議實施“東亞減貧合作倡議”，并提供1億元人民幣，開展鄉村減貧推進計劃，建立東亞減貧合作示范點。
2015年，中國政府確定與柬埔寨、老撾、緬甸三國進行合作，開展中國援助東亞減貧示范合作技術援助項目。2017年2月，中柬兩國簽訂項目《實施協議》，7月，四川項目中心中方常駐專家組開始幫扶柬埔寨干丹省莫穆坎普區斯瓦安普鄉的謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村。項目執行期三年，至2020年7月30日結束。
中方專家組針對項目村的貧困成因，借鑒中國整村推進和精準扶貧的成功經驗，因地制宜，因貧施策，以治理致貧因素和滿足發展需求為導向，規劃設計了以下主要項目建設內容：
1.基礎設施：新建一處集中供水站，整體解決兩個項目村的飲水困難；
2.公共服務：建設一處社區活動中心，為項目社區提供辦公、培訓、文化交流平臺；
3.環境改善：針對貧困戶生活現狀，實施廁所修建、電力接入、省柴灶、房屋重建改建等項目；
4.生計改善：開展種植、養殖示范和加工等項目；
5.能力建設：開展項目管理培訓，提高減貧工作能力，開展實用技術、技能培訓，提高生產能力和務工能力;
6.技術援助：通過派遣常駐專家、短期專家，與柬方合作開展項目調研、基線調查、監測評價等工作，共同推進項目的實施管理。